南县土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室

南卫检办〔2015〕1 号

关于印发《2014年度土地变更调查与卫片执法检查前期核查工作方案》的通知

各乡镇国土资源所，机关各股室、队、所、中心：

为做好2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作，县土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室编制了《2014年度土地变更调查与卫片执法检查前期核查工作方案》，并经县土地矿产卫片执法检查工作领导小组审定，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    南县土地矿产卫片执法检查

                        工作领导小组办公室

                          2015年元月5日

2014年度土地变更调查与卫片执法检查

前期核查工作方案

根据土地变更调查与土地矿产卫片执法检查工作的需要，为2014年度卫片执法检查工作奠定基础，确保我县年度新增建设用地占用耕地比例不超过约谈问责底线，现结合2014年度土地变更调查下发图斑情况开展清查摸底，及时整改土地、矿产违法违规行为，为调查工作顺利开展，制定本工作方案。

一、工作任务

根据部省下发的2014年度土地变更调查疑似违法用地图斑，进行实地核查，全面掌握违法用地、违法勘探开采矿产资源情况，依法严肃查处和及时进行整改，迎接上级机关的检查验收。

二、工作步骤和方法

（一）工作步骤

1、2015年元月5日前，成立领导机构，制定工作方案。明确责任分工，部署安排各项工作任务。

2、2015年元月10日前，由执法大队牵头，会同测绘队、地籍股、乡镇国土资源所，完成所有外业调查，统计填报外业信息表，拍摄现场照片。

3、2015年元月25日前，由地籍股牵头会同执法大队、规划股、测绘队完成图斑套合工作，统计图斑占地面积、地类及规划情况。

4、2015年元月25日起，由执法大队牵头，结合土地变更调查工作，按照卫片执法检查整改要求，对全县土地变更调查中发现的违法用地进行查处、整改。

（二）工作方法

1、内业工作

依据部下发的土地变更疑似违法用地图斑套合土地利用现状图、规划图，核实图斑地类、面积和所在图幅图斑号，制作外业工作底图。

2、外业核查

结合内业制作的外业工作底图，对照实地现状，逐地块对下发的图斑及属性信息进行核实调查，核实建设用地批准范围内的土地实地是否超面积建设。

对实地为新增违法建设用地的图斑，测绘实际面积，核实规划、地类，完善立案查处前期资料。

对实地确实未建设的图斑，收集现场照片和相关文件等材料，说明未建设不予变更建设用地的理由。

对疑似图斑是合法的临时用地，收集有效的临时用地批文和现场照片。

对实地为较大规模的设施农用地，收集相关审批和证明材料及现场照片

对实地确实属于伪变化的，提供现场照片和说明材料。

三、组织机构

为高标准完成土地变更调查工作，县国土资源局成立由局长叶良任组长，童琼珍、刘劲嵩、汤伟文、陈楚、杨昀任副组长，执法大队、地籍股、法规股、耕保股、用地股、规划股、矿测股、地产股、测绘队、政务中心、档案馆以及各乡镇国土资源所所长为组员的2014年度土地变更调查与卫片执法检查前期核查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设地籍股，由刘勇任办公室主任。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。土地变更调查工作是保持土地调查数据成果持续更新的重要手段，变更调查结果将作为考核各乡镇年度土地利用计划安排使用、耕地保护目标责任和土地矿产卫片执法检查等各项工作的重要依据和基础，各相关业务股室、乡镇国土资源所要进一步提高对土地变更调查基础性工作的充分认识和重视，切实加强对调查工作的组织领导，按照土地变更调查工作要求和县局的统一部署，精心组织，实行一把手负责制，确保如期完成各项任务。

（二）严格要求，确保质量。正确掌握工作方法和流程，认真学习，把握相关政策精神，特别是要深入研究新情况、新政策和新举措，明晰工作要求和政策界限，明确和细化工作目标，按要求核查、整改查处、填报汇总相关数据，确保数据真实、准确。

（三）落实人员，保障经费。各相关业务股室、二级机构、乡镇国土资源所、要各司其职，各负其责并加强协调配合，安排专门人员具体负责调查工作。由地籍股提出申请落实调查工作经费，实行专款专用。

（四）确保整改到位、案件查处到位。对违法行为及时立案查处到位，减轻违法占用耕地的比率。

（五）严格责任追究。在核查工作中不认真履行职责，因失职等行为导致延误调查时间或整改不及时、不到位的，将严肃追究相关责任。

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2015年元月5日