一、组建违法用地查处领导小组和工作班子

违法用地查处领导小组都由365bet送彩金局长和浪拔湖镇党委书记或镇长任组长，国土资源局分管执法、建设用地工作地的副局长和镇分管国土工作副镇长任副组长，县国土资源局执法大队、用地股、规划股、耕保股、国土资源管理所、镇村镇建设管理站和所涉村的负责人为成员。领导小组下设办公室，由县国土资源局执法大队负责人为办公室主任。调查处理工作中镇人民政府负责联系被调查村组和人员的联络，并派相关镇干部陪同参与。

二、明确本次清查处理的原则、范围、和重点

本次清理查处的原则是：依法、公开、公正、公平；分类有重点打击；务实廉洁办案。

本次清理查处的范围为：浪拔湖镇金桥村。

本次清理查处的重点是：城镇居民到农村购买宅基地和房屋的、村民占用基本农田建房的、不符合申请条件占用土地建房的、超面积建房的、未批先建且不符合土地利用总体规划的。对农民符合宅基申请条件、并符合土地利用总体规划，但属未批先建的，原则上可以补办手续。

三、明确工作步骤和时间

1、调查摸底阶段。7月1日至7月10日。本阶段由县国土资源局执法大队分别与镇村镇管理站、国土资源所及镇干部一道深入到村组实地调查核实摸底，查明违法用地总户数及违法用地类型。县国土资源局与镇人民政府联合发布《清查处理违法用地的通告》要求本次镇所涉村组的村民建房活动在清理整顿期间一律停止。

2、外业核实阶段。7月10至7月24日。本阶段由县国土资源局执法大队根据调查摸底情况，组织县国土资源局规划、用地、耕保、测绘等相关股室对重点对象进行土地性质、地类、面积等情况的核实，做实违法用地立案查处的基础资料。同时，县国土资源局执法大队根据需要，经申报批准后，可以对重点对象进行立案调查，认定符合村民建房申请、符合土地利用总体规划、无超占面积标准的，由县国土资源局用地股组织相关部门集中办理村民建房补办手续。

3、内业审理阶段。7月24日至8月10日。本阶段由县国土资源局执法大队办案组根据外业调查取证资料进行内业整理，提交县国土资源局执法大队和案件审理会审理。根据审理结果补充资料、作出处罚告之和完善其他办案程序。

4、情况通报阶段。8月11日至8月14日。本阶段由县国土资源局与镇人民政府共同主持召开违法用清理查处领导小组会。会议由镇人民政府主要负责人主持，由县国土资源局执法大队汇报违法案件清理查处总体情况，听取镇村领导对相关案件办理的建议和意见，会商相关情况，形成统一意见。

5、案件处理阶段。8月17日8月28日。本阶段由县国土资源局执法大队根据违法用地清理查处领导小组的决定，完善相关程序后，对违法相对人下达《处罚决定书》。

6、案件移送阶段。本阶段县国土资源局执法大队根据案件处罚决定书内容，相关法定时限到期后，该移送县人民法院强制执行的移送，该没收的没收后移交县财政局。

四、几点注意事项

1、在实际工作中，根据需要本方案中第三条的工作步骤与时间可以交叉、合并进行。具体由县国土资源局执法大队负责人安排调节。

2、建立联席会商制度。在清理查处工作遇有需要协调解决的问题的，一般问题县国土资源局与镇分管领导可召集相关人员进行沟通协商；重大问题由县国土资源局与镇人民政府的主要领导召集相关人员进沟通协商。每次联席会商由镇国土资源所所长具体负责联络，县国土资源局执法大队明确专人作好会议签到和会议记录。

3、搞好后勤保障。本次集中清理查处至少需要2台执法车，原则上都由县国土资源局统一调度使用。当机关车辆调度有困难时，经领导批准可租车使用，具体由县国土资源局执法大队负责人协调把握。

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                                                                           浪拔湖镇人民政府

                                                                            2015年 6月23日