党的十六大提出：“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”，这为我们进一步做好人才工作提供了新的视角。广纳群贤，必须从“选”、“引”、“育”上做文章，努力形成充满活力的用人机制，为全面建设小康社会提供有力的人才保证和智力支持。 

　　一、不拘一格选人才。“小康大业，人才为本”。选好人才，用好人才，是各项事业兴旺发达的重要保证，各级党组织必须以宏大的气魄聚贤，努力造就一支由千百万高素质、专业化的各类优秀人才组成的宏大的人才队伍。首先要强化人才意识。当前，最关键的就是要树立开放的用人观，放开视野，开拓发现人才的新渠道，多层次、多领域地发现人才。要以马克思主义政党的宽阔胸襟和宏大气魄，始终求贤若渴，坚持五湖四海，反对“以人划线”和“以地域划线”，并努力破除论资排辈的观念和做法。同时，要把目光放宽放远，大力吸引海外学子和各类人才回国创业，并为他们提供良好的服务，努力形成各类人才争相汇聚、各种力量不断汇集的喜人局面。其次要注重制度创新。要保证广选贤才、选准贤才，最根本的就是要建立健全扩大民主、强化竞争的制度和机制。要进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示等措施，落实好群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，充分了解民意，切实尊重民意，给广大人民群众以举荐人才的权利和机会，让更多的人能够有效地参与人才的发现和鉴别。要在人才工作中积极引入竞争机制，大力推行公开选拔和竞争上岗，为广大贤才提供更多施展自己才华的机会，真正营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。 

　　二、千方百计引人才。人才工作机制创新的当务之急，就是营造一个人才引得进、留得住的良好环境，这是摆在我们面前的一项紧迫任务，要解决这个问题，必须从三个方面首手。一是要着眼于营造社会环境，进一步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风气。通过加强宣传教育和引导，在全社会营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，为人才作用的发挥创造一个良好的外部环境。要摒弃嫉贤妒能、不思进取、不识大体、不顾大局的不良心理和行为，坚持不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，坚持不唯身份、不唯学历、不唯地域、不唯职称，重实绩、重贡献、重真才实学，确保各类人才全力发挥自己的聪明才智和创造力。二是要着眼于配置人才资源，提高人才利用率。要充分发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，打破人才的部门、地区、所有制壁垒，建立开放灵活的人才流动机制。要把市场配置和组织配置有机结合起来，做到“三个引导”和“三个鼓励”。即引导人才向第三产业流动，提高第三产业人才比重；引导城市人才向农村流动，逐步解决城市人才积压、浪费和农村人才缺乏的矛盾；引导人才向不发达地区流动，实现人才的合理分布。同时，要鼓励党政机关干部向企事业单位流动；鼓励科技人才向企业转移；鼓励有农业技术专长的人才到农村开发创业。三是要着眼于发挥个体效能，充分发挥人才的作用。人尽其才的根本落脚点，就是确保人才个体效能的充分发挥。要激励各类人才奋发工作，在建立与劳动和贡献相适应的薪酬制度以及保险保障制度等方面有所突破，对贡献突出者要予以重奖，从根本上扭转目前忽视激励保障的状况。要把事业需要和个人专长结合起来，因事择人，量才任职，做到人事两宜、相得益彰。要历史地、全面地、辩证地看待人才的优势和不足，因才施用、扬长避短，充分发挥每个人的长处。要重视、信任人才，对人才放手使用，使人才切实感受到尊重和信任，充分发挥自身的主观能动性。 

　　三、多措并举育人才。要自觉增强服务意识，变管人观念为服务观念，积极主动、满腔热情地为人才健康成长和充分施展才干当好“伯乐”和“后勤部长”。一是重视继续教育培训。要为各类人才的成长提供终身学习的机会和条件，鼓励人才通过多种形式和渠道参与学习，坚持学习与实践相结合，培养与使用相结合，为各类人才施展才华创造有利条件，搭建事业平台，不断激发人才追求事业的热情，使各类人才在实践中增长才干，在创造中提高能力。二是加强实践工作锻炼。对有培养前途的人才，要采取压担子的办法，让其到基层经受锻炼，重点培养，选派优秀人才到沿海发达地区培训、深造。同时，要大力推行党政干部与企业干部人才的双向流动。