一、行政许可
1、城镇国有土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批
法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
2、供地许可
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
3、市直管土地使用权转让、改变用途、续期许可
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
4、用地（含临时用地）许可
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
二、行政确认
1. 土地等级评定结果确认
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第二十八条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条
2.基准地价确定、基准地价核准
法律依据：
（1）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条
（2）《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第三十六条
（3）《湖南省土地市场管理办法》第十九条
三、行政处罚
1.买卖或者以其他形式非法转让土地的
处罚种类：没收违法所得、限期拆除地上新建的建筑物和其他设施、没收地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条
（3）《基本农田保护条例》第三十条
2.拒不履行土地复垦义务，经-责令限期改正，逾期不改的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十五条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条
3.未经-批准或者采取欺骗-手段骗-取批准，非法占用土地的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除地上新建的建筑物和其他设施、没收地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十六条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
4.超过批准的数量，多占土地的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除地上新建的建筑物和其他设施、没收地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十六条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
5.当事人拒不退还非法批准、使用的土地的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除地上新建的建筑物和其他设施、没收地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十八条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
6.农村村民未经-批准或者采取欺骗-手段骗-取批准，非法占用土地建住宅
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除地上新建的房屋、罚款
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
7.农村村民超过省规定标准，多占土地建住宅的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除地上新建的房屋、罚款
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
8.依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的
处罚种类：责令交还土地、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条
9.不按照批准的用途使用国有土地的
处罚种类：责令交还土地、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条
10.擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的
处罚种类：责令限期改正、没收非法所得、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十一条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条
11.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十四条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条
(3)《基本农田保护条例》第三十三条
12.拒不履行土地复垦义务，经-责令限期改正，逾期不改的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十五条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条
13.在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的
处罚种类：责令限期拆除
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条
14.建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地，临时用地期满之日起一年后未恢复种植条件的
处罚种类：责令限期改正、罚款
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条
15.违法阻挠国家建设征用土地的
处罚种类：责令限期交出土地
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条
(2)《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条
16.未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，即转让土地使用权的
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条
17.未按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，未完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，未形成工业用地或者其他建设用地条件，即转让土地使用权的
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条
18.未经-批准转让划拨土地使用权或者未办理划拨土地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金转让划拨土地使用权的
处罚种类：责令补办出让手续、缴纳土地使用权出让金、没收违法所得、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条
(2)《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十七条
19.未按照出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的
处罚种类：警告、罚款、无偿收回土地
法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条
20.未经-批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的
处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条
(2)《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十九条
21.以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物设定的抵押权需要处分时，土地使用者不依法办理有关批准手续，缴纳土地使用权出让金或者土地收益的
处罚种类：责令限期缴纳
法律依据：
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十八条
22.以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经-营；改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经-营；在划拨土地的地下建筑物内进行经-营或者有法律、法规规定的其他情形，土地使用者不依法办理有关批准手续，缴纳土地使用权出让金或者土地收益的
处罚种类：责令限期缴纳
法律依据：
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十八条
23.在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动，逾期不改正的
处罚种类：责令限期退还土地、限期拆除、恢复土地原-状、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条
(2)《中华人民共和国土地管理法》第七十六条
24.对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定用途的建筑物、构筑物重建、扩建的
处罚种类：限期拆除
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条
25.临时占用耕地，逾期不恢复种植条件的
处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条
26.经-国务院批准的重点建设项目占用基本农田，连续二年未使用的
处罚种类：收回土地
法律依据：
《基本农田保护条例》第十八条
27.未经-批准或者采取欺骗-手段骗-取批准，非法占用基本农田的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、限期拆除、恢复土地原-状、罚款
法律依据：
《基本农田保护条例》第三十条
28.超过批准数量，非法占用基本农田的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、罚款、限期拆除、恢复土地原-状
法律依据：
《基本农田保护条例》第三十条
29.非法批准占用基本农田的
处罚种类：责令退还非法占用的土地、罚款、限期拆除、恢复土地原-状
法律依据：
《基本农田保护条例》第三十条
30.买卖或者以其他形式非法转让基本农田的
处罚种类：没收违法所得、限期拆除、恢复土地原-状、罚款
法律依据：
《基本农田保护条例》第三十条
31.破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的
处罚种类：责令恢复原-状、罚款
法律依据：
《基本农田保护条例》第三十二条
32.对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《土地复垦规定》第二十条
(2)《湖南省土地复垦实施办法》第十四条
33..未经-批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十条
34.未经-批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十一条
35.未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的
处罚种类：没收违法所得和测绘成果、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条
《中华人民共和国测绘法》第四十三条
36.测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的
处罚种类：责令改正、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十四条
37.未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十六条
38.损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志；侵占永久性测量标志用地的；在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的；违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国测绘法》第五十条
(2)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条
29.外国的组织或者个人未经-批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；外国的组织或者个人与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的
处罚种类：没收测绘成果和测绘工具、罚款、责令限期离境
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条
40.建设单位未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估，配套的地质灾害治理工程未经-验收或者经-验收不合格，建设单位即将主体工程投入生产或者使用，经-责令限期改正，逾期不改的
处罚种类：责令停止生产、施工或者使用，罚款
法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十一条
41.对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理，经-责令限期治理，逾期不治理或者治理不符合要求的
处罚种类：罚款
法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十二条
42.在地质灾害危险区内擅自开采地下水、采矿、爆破、削坡、进行工程建设以及从其他可能引发地质灾害活动
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1)《地质灾害防治条例》第四十三条
(2)《湖南省地质灾害防治管理办法》第十八条
43.在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的；以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级，没收违法所得、吊销资质证书
法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十四条
44.无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的
处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、没收违法所得、吊销资质证书
法律依据：
(1)《地质灾害防治条例》第四十四条
(2)《湖南省地质灾害防治管理办法》第十八条
45.侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1)《地质灾害防治条例》第四十六条
(2)《湖南省地质灾害防治管理办法》第十七条
46.地质环境保护工程设施未能与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，经-责令限期整改，逾期不整改的
处罚种类：责令停止建设或者开采、罚款
法律依据：
《湖南省地质环境保护条例》第三十二条
47.擅自在地质遗迹保护区内采集地质遗迹标本的
处罚种类：没收非法采集的地质遗迹标本、没收违法所得、罚款
法律依据：
《湖南省地质环境保护条例》第三十二条
48.侵占、损毁、非法移动地质环境保护设备、设施和标志的
处罚种类：警告、责令赔偿损失、罚款
法律依据：
《湖南省地质环境保护条例》第三十二条
49.在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙的；在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；其他有损测量标志安全和使用效能的；干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的；无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的
处罚种类：责令限期改正、警告、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条
50.企业改革中涉及的土地使用权，未经-批准擅自处置并发生土地使用权转移或改变土地用途的
处罚种类：没收违法所得、没收地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
(1)《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第十四条
(2)《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
51.临时使用土地期满拒不退还的
处罚种类：责令交还土地、罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条
52.土地使用者未按规定办理土地登记，经-责令限期办理，逾期不办理的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《湖南省土地登记办法》第三十一条、第三十二条
53.在地质遗迹保护区管理范围内，擅自移动和破坏碑石、界标的；进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本和化石的；对地质遗迹造成污染和破坏的；不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的
处罚种类：警告、罚款、没收非法所得
法律依据：
《地质遗迹保护管理规定》第二十条
54.在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；故意发布虚假的地质灾害预报信息造成损失的；侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；阻碍-防治地质灾害工程施工的；不按防灾预案要求承担监测预防任务的；人为诱发地质灾害的责任者，不履行治理责任的；以及其他危害地质灾害防治管理工作的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《地质灾害防治管理办法》第二十七条
55.违反国家规定的测绘成果收费标准，擅自提价收取测绘成果费用的
处罚种类：没收非法所得、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十八条
56.发生重大测绘成果泄密事故的
处罚种类：通报批评
法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十八条
57.对未经-提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让或者转借测绘成果的
处罚种类：通报批评、罚款
法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十八条
58.未经-古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的；未按照采掘方案进行采掘活动的；未将采掘报告提交备案的；未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单的；将采掘的古生物化石用于经-营活动的；故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的
处罚种类：罚款
法律依据：
《古生物化石管理办法》第十七条
59.土地使用者临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条
(2)《湖南省临时用地管理办法》第十七条
四、行政强制
1.人为活动引发的地质灾害逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担
法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十二条
五、行政征收
1.土地使用权出让金等土地有偿使用费征收
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十四条、第五十五条
2.用地管理费征收
法律依据：
《土地管理系统部分收费项目与标准》
3.耕地开垦费征收
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第三十一条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条；
（3）《基本农田保护条例》第十六条
4.土地复垦费征收
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第四十二条
（2）《土地复垦规定》第十六条
5.土地闲置费征收
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第三十七条
（2）《基本农田保护条例》第十八条
（3）《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条
六、行政检查〈暂无〉
七、行政给付〈暂无〉
八、行政奖励〈暂无〉
九、其他行政行为
1.土地使用权收回
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十八条
2.划拨土地使用权抵押审批
法律依据：
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十条
3.土地估价结果备案
法律依据：
《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第三十五条、第三十七条
4.国有企业改革土地资产处置方案审批
法律依据：
（1）《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第十条
（2）《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第三十五条
5.土地利用总体规划审核
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二十一条、第二十六条
6.建设用地预审
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、第二十三条
7.土地利用年度计划的编制、审核及实施监督
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二十四条
8.土地统计
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二十九条
9.土地使用权收回审查
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、第五十八条
（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》第十九条、第二十五条
（3）《闲置土地处置办法》第四条、第五条
10.土地权属争议调查处理
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第十六条
（2）《土地权属争议调查处理办法》第四条、第七条
